字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收照见地》等法律顺序，为表率互联网平台企业报送信息，进一步擢升税收服务与照看着力，鼓励平台经济表率健康不时发展，税务总局会同阛阓监管总局讨论草拟了《互联网平台企业涉税信息报送顺序(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可在2025年1月19日前，通过以下路线和方式建议意见：

1.登录国度税务总局网站(网址：https://www.chinatax.gov.cn)，在首页主菜单“互动疏导—意见搜集”栏目建议意见。

2.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区枣林前街68号国度税务总局征管和科技发展司(邮政编码100053)，并在信封上注明“互联网平台企业涉税信息报送顺序征求意见”字样。

国度税务总局

2024年12月20日

互联网平台企业涉税信息报送顺序

(征求意见稿)

第一条  为表率互联网平台企业向税务机关报送平台内的主见者和从业东谈主员涉税信息，擢升税收服务与照看着力，鼓励平台经济表率健康不时发展，字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收照见地》等法律，制定本顺序。

第二条  本顺序所称互联网平台企业，是指通过互联网提供集结主见所在、往返撮合、信息发布等主见业务，供平台内的主见者和从业东谈主员销售货品和无形财富、提供服务以及从事其他集结往返看成的法东谈主或者监犯东谈主组织。

第三条  互联网平台企业应当自取得升值电信业务主见许可证后30日内，向其主宰税务机关回报平台域名、业务类型、关联运营主体的长入社会信用代码及称号等信息；未取得升值电信业务主见许可证的，应当自从事互联网主见业务30日内向其主宰税务机关回报。

第四条  互联网平台企业应当向主宰税务机关报送平台内的主见者和从业东谈主员的涉税信息，包括身份信息、收入信息和其他与征税关联的信息。

互联网平台企业不错通过集结等方式向主宰税务机关报送涉税信息。税务机关应当为互联网平台企业报送涉税信息提供安全可靠的渠谈、方便高效的服务。

第五条  互联网平台企业应当在对平台内的主见者和从业东谈主员身份信息核验、登记后，于季度扫尾的次月征税讲述期内，向主宰税务机关报送下列身份信息：

(一)已办理阛阓主体登记的平台内主见者的称号(姓名)、长入社会信用代码(征税东谈主识一名)、执行主见解址、用户(店铺)独一标志码、用户(店铺)称号、专科服务机构标志、网址运动等信息；

(二)未办理阛阓主体登记的平台内主见者和从业东谈主员的姓名、证件类型、证件号码、执行主见解址、筹谋方式、用户(店铺)独一标志码、用户(店铺)称号、网址运动等信息。

本顺序实施前已核验、登记的平台内主见者和从业东谈主员的身份信息，互联网平台企业应当按照国度税务总局的顺序报送。

第六条  互联网平台企业应当在季度扫尾的次月征税讲述期内，向主宰税务机关报送平台内的主见者和从业东谈主员上季度的下列收入信息：

(一)销售货品、无形财富取得的收入，包括收入总和、退货金额、销售净额过头他销售收入等；

(二)提供服务取得的收入，包括主见收入、劳务收入、佣金收入、打赏收入、告白收入过头他收入的收入总和、收入净额等；

(三)从事其他集结往返看成取得的收入。

第七条  税务机关照章开展涉税风险玩忽、税务检讨时，有权条件互联网平台企业提供平台内的主见者和从业东谈主员的公约订单、往返明细、资金账户、支付金额、物流等涉税信息，互联网平台企业应当按照税务机关条件的期限、方式和内容照实提供。

第八条  互联网平台企业按照顺序为平台内的主见者和从业东谈主员办理扣缴讲述、代办讲述等涉税事项时，已填报的涉税信息可不肖似报送。对平台内从事配送、输送、家政等便民劳务看成的从业东谈主员的收入信息可不报送。

工业和信息化、东谈主力资源社会保险、交通输送、税务、阛阓监管、网信等部门应当加强信息分享、协同共治。关联部门与税务部门分享的平台内主见者和从业东谈主员涉税信息，互联网平台企业可不肖似报送。

第九条  税务机关应当为需报送涉税信息的企业提供数据口径、数据范例等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，策略解读、问题解答等讨论服务。

第十条  互联网平台企业应当按照国度关联顺序，表率保存平台内的主见者和从业东谈主员的涉税信息。

税务机关对依照本顺序获取的涉税信息照章守秘，按照法律、行政国法和国度关联顺序建筑涉税信息数据安全照看轨制，保险数据安全。

第十一条  互联网平台企业应当对其报送的涉税信息的信得过性、准确性、竣工性赋闲。税务机关可字据税收监管需要，对互联网平台企业报送的涉税信息进行核查。

第十二条  未按照本顺序报送涉税信息的互联网平台企业，由税务机关责令限期改正，过时不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚金，不错由关联主宰部门责令其收歇整顿。

第十三条  本顺序自  年 月 日起实施。

对于《互联网平台企业涉税信息报送顺序(征求意见稿)》的草拟阐明

字据《中华东谈主民共和国电子商务法》《中华东谈主民共和国税收征收照见地》等法律顺序，为表率互联网平台企业报送信息，进一步擢升税收服务与照看着力，鼓励平台经济表率健康不时发展，税务总局会同阛阓监管总局讨论草拟了《互联网平台企业涉税信息报送顺序(征求意见稿)》(以下简称《顺序》)，下步拟提请以行政国法花式颁布。关联情况阐明如下：

一、草拟配景

党中央、国务院高度青睐平台经济健康发展。连年来，我国平台经济发展马上，平台内关联涉税信息对表率平台经济税收服务与监管具有紧迫作用。字据2019年实施的电子商务法第二十八条顺序，互联网平台企业应当依照税收征收照见地律、行政国法的顺序向税务机关报送平台内主见者的身份信息和与征税关联的信息，税务机关前期组织部分平台开展了涉税信息报送试点处事。从海外上看，互联网平台企业向税务机关报送涉税信息亦然寰球主要经济体的通行作念法。

为更好落实电子商务法关联顺序，进一步鼓励税收法治自制，蕴蓄试点情况，在深切调研、平庸听取意见建议的基础上，税务总局会同阛阓监管总局讨论草拟了《顺序》稿，先后征乞降经受关联部门及部分代表性平台意见，并围绕涉税信息报送主体、内容、方式、频次、数据安全等问题，屡次召开谈话会，组织专题讨论论证，修改完善后变成现在的征求意见稿。

二、主要内容

《顺序》共13条，主要有以下内容：

一是报送主体。明确通过互联网提供集结主见所在、往返撮合、信息发布等主见业务，供平台内的主见者和从业东谈主员销售货品和无形财富、提供服务以及从事其他集结往返看成的法东谈主或者监犯东谈主组织需要向税务机关报送涉税信息。(第二条)

二是回报条件。互联网平台企业取得升值电信业务主见许可证，或者虽未取得但从事互联网主见业务的，应当在顺序时间内向税务机关回报关联情况。(第三条)

三是报送内容。互联网平台企业应当按季报送平台内的主见者和从业东谈主员的身份信息、收入信息，对实施前的存量收入信息无需报送。税务机关照章开展涉税风险玩忽、税务检讨时，有权条件互联网平台企业提供平台内的主见者和从业东谈主员的公约订单、往返明细等涉税信息，互联网平台企业应当照实提供。(第四条至第七条)

四是免予报送情形。互联网平台企业按顺序为平台内的主见者和从业东谈主员办理扣缴讲述、代办讲述等涉税事项时，已填报的涉税信息可不肖似报送；对从事配送、输送、家政等便民劳务看成的从业东谈主员的收入信息可不报送。通过部门信息分享概况获取的涉税信息，互联网平台企业也不再肖似报送。(第八条)

五是服务措施。税务机关为互联网平台企业提供数据口径、数据范例等对接服务，直连报送、上传导入等接口服务，策略解读、问题解答等讨论服务。(第九条)

六是信息保存及安全。互联网平台企业应当按顺序保存平台内的主见者和从业东谈主员的涉税信息，并对报送信息的信得过性、准确性、竣工性赋闲。税务机关应当对获取的涉税信息照章守秘，按顺序建筑涉税信息数据安全照看轨制，保险数据安全。(第十条、第十一条)

七是法律职责。依照电子商务法关联顺序，对未按照顺序报送涉税信息的，由税务机关责令限期改正，过时不改正的，最高处50万元的罚金，不错由关联主宰部门责令其收歇整顿。(第十二条)

三、《顺序》出台的意象

《顺序》对健全平台经济处治机制，表率平台经济税收顺序，促进平台经济表率健康不时发展具有紧迫意象。一是成心于促进税收法治自制。《顺序》将促进平台内主见者照章讲述征税。税务总局前期在部分省市开展的试点标明，跳跃90%平台内主见者和绝大大皆平台内从业东谈主员的税收职守不会因信息报送而加多，而存在特别讲述、偷逃税均永别规行径的高收入者，其税收职守会回反平时水平，这是税收自制的应有之义，成心于进一步营造法治自制的税收营商环境。二是成心于表率平台经济税收顺序。《顺序》将促进对平台内不当主见行径的实时灵验监管，更好顾惜平台内主见者、从业东谈主员及耗尽者的正当职权。合规守信的企业异常是中小微企业，将在自制的阛阓环境中获取更多的发展契机。三是成心于平台经济表率健康不时发展。《顺序》有助于鼓励部门协同共治，更实时发现平台“内卷式”竞争、特别“刷单”期骗流量等不当主见行径，促进互联网千般主见主体合规主见、有序竞争、健康发展。

四、需要阐明的问题

(一)对于报送涉税信息的具体操作。税务总局将草拟配套操作性文献，细化涉税信息具体组成、报送表单、数据口径，方便互联网平台企业报送；同期，握紧作念好信息系统校正，为互联网平台企业提供安全、可靠、方便的报送渠谈。

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(二)对于对税负的影响。蕴蓄现行税收策略和前期试点情况，实行涉税信息报送后，互联网平台企业及平台内主见者、从业东谈主员的税负将出现“三不变、一变化”。

“三不变”是指互联网平台企业只需照章履行报送涉税信息的要领性义务，其本人主见情况和税收职守不会因此发生变化；平台内合规主见的浩瀚主见者和从业东谈主员税收职守不会因此发生变化；绝大部分小微企业和商户税负不会发生变化，因为商户月销售额不跳跃10万元可享受升值税免税优惠策略，概述所得年收入不跳跃12万元的平台内从业东谈主员，在扣除减除用度和子女教师、奉侍老东谈主等专项附加扣除后，也基本无需交纳个东谈主所得税或仅需交纳小数税款。正因为如斯，外卖员、快递员、家政东谈主员、网约车司机、集结货运司机等东谈主员的收入信息，按《顺序》条件可不报送。“一变化”是指少部分存在特别讲述、偷逃税等行径的主见者，异常是永别规主见的高收入者，其违警行径将因此得到灵验阻挠，税负会回反平时水平。

(三)对于信息守秘问题。涉税信息是互联网平台企业的紧迫数据，互联网平台企业、平台内的主见者和从业东谈主员等各方高度和蔼，数据安全问题是信息报送处事的紧迫方面。为此，《顺序》既明确互联网平台企业对涉税信息的报送和保存义务，也条件税务机关对获取的涉税信息照章守秘。税务机关将按照个东谈主信息保护法、数据安全法、集结数据安全照看条例等法律国法和国度关联顺序建筑健全涉税信息数据安全照看轨制，切实保险涉税信息数据安全。

(职责剪辑：宋政 HN002)

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